Pensjonsreformen – en politisk og kulturell utfordring
I utredningen om pensjonsreformen – utlagt på
internett – kan vi lese:
“ (Det er blitt) mer utbredt med tidlig pensjonering gjennom uførepensjon,
avtalefestet pensjon og andre førtidspensjonsordninger. Det er bare
litt over halvparten av menn i alderen 60-66 år som i dag fortsatt er i
arbeid. Hvis en tar med uførepensjon i alle aldersgrupper og
avtalefestet pensjon (AFP), er forventet pensjoneringsalder i Norge om
lag 61 år, dvs. 6 år lavere enn den formelle pensjonsalderen i folketrygden.
Hvordan vi kan sikre en høy og stigende yrkesdeltakelse blant eldre,
har vært et hovedspørsmål i Pensjonskommisjonens arbeid.
Mens det i 1967 var 3,9 personer i arbeidsstyrken per alders- og uførepensjonist,
vil dette forholdstallet gå ned til 1,6 personer i arbeidsstyrken per
pensjonist i 2050. I dag er det 2,6 personer i arbeidsstyrken per
pensjonist. Utviklingen har sammenheng både med stigende levealder,
flere pensjonister, økt tidligpensjonering, flere i lang utdanning og lavere
fødselskull enn tidligere.”
Dette er helt klart en økonomisk utfordring, og en utfordring for politikere
med politisk ansvar, men det er også en kulturell utfordring som går på
folks moralske identitet om den norske nasjon. For å lykkes med denne
reformen, er det nødvendig at folk ser lenger enn til sin private og
kortsiktige fordel: Folk må arbeide lenger, kreve mindre og ellers orientere
seg mot familieformer som kan gi stabilitet og høyere barnetall. Alt dette
har med kultur å gjøre.
Noe av dette kom også til uttrykk i Kåre Willochs kronikk i Aftenposten
15.11.2004, der han bl.a. skrev:
”Eldrebølgen stiller samfunnet overfor spennende utfordringer, men
også stor risiko. Det blir mange nok friske mennesker til å løse fremtidens
forpliktelser, og det kan bli penger nok, men ikke hvis man fortsetter vår
tids meningsløse pensjonering av mennesker som hverken er gamle eller syke.
Dersom man ikke kommer tilbake til den gamle erkjennelse at "arbeidet
adler mannen" - selv om mennesket er over "middagshøyden" -
vil fremtidens tallrike utgamle, og andre hjelpetrengende, komme til å lide
fordi hjelperne rett og slett ikke finnes. Men dersom man legger forholdene
til rette for lengre arbeidsliv, kan vi slippe den nøden som ellers vil følge
med fremtidens synkende antall unge mennesker.
Dette er fremtidsproblemer som man har visst om lenge, men likevel
forsterket. Midt på 1980-tallet fikk man en utredning som viste at det, på
grunn av lave fødselstall, vil bli umulig å bære både den kommende raske
vekst i antallet pensjonister og den lovede vekst i pensjonenes
gjennomsnittlige størrelse. Med uendret system vil veksten i antallet
pensjonister skape krise et stykke ut i det 21. århundre. Likevel presset LO
og NHO den gang gjennom reformer som innebar en kraftig nedsettelse av den
reelle pensjonsalderen, og en enda raskere økning i antallet pensjonister.”
… ” Dagens unge får dobbelt byrde. Foran den politiske behandlingen av
disse problemene kan det være nyttig å minne om at Pensjonskommisjonens
forslag ikke vil ramme noen som er født i 1940-årene eller tidligere. De som
er født i 1950-årene vil også merke lite. Den generasjonen som skapte så
meget av problemet ved å redusere sine barnetall, de såkalte
"68-erne", vil slippe nevneverdige reduksjoner i sine pensjoner. Men
yngre generasjoner får den dobbelte byrde: De skal pålegges både å betale
høyere pensjoner til "68-erne" enn noen generasjon har fått før,
og må samtidig satse mer på flere barn, hvis samfunnet skal bestå. Man
burde sette inn sparetiltakene litt tidligere, og heller gi bedre vilkår for
dagens og fremtidens foreldre. Dersom man vil opprettholde befolkningen uten
økt innvandring, må fødselstallene stige med 15- 20 prosent. De vil kreve
utgifter for staten, som bør prioriteres foran utsettelse av uunngåelige
reformer i pensjonssystemet.
Dette er vanskelige valg som man ikke vil unngå, selv om man får
raskere økonomisk vekst enn man har regnet med. Større økonomisk vekst vil
jo også føre til sterkere vekst i lønningene, og dermed også høyere
pensjoner. Men oljefondet - som skal betale en del av fremtidens utgifter, vil
da vare kortere.
…….
Alt dette bekrefter at det ikke blir mulig å løse eldrebølgens problemer
uten at det blir vanlig for de friske å stå lenger i arbeidslivet, kanskje
endog så lenge som tidligere generasjoner har gjort. Bedre helse gjør det
fullt mulig. Antagelig vil de fleste få mer glede enn belastning ved det. Men
samfunnet har skapt et kjempeproblem for seg selv, ved å glemme at
"arbeidet adler mennesket".