Innvandring -
integrering - kriminalitet
Aftenposten har i senere tid trykt flere artikler som skulle bidra til å
berolige norske borgere om den pågående innvandringen til landet. Den
30.12.04 satte avisen Lars Østbyes artikkel "myter om
innvandringen" opp som kronikk. Østbye hadde to argumenter å føre i
marken. Det ene var at arbeidsledigheten var mindre blant annen generasjons
enn blant første generasjons innvandrere - det skulle nå bare mangle! Det
andre argumentet var at de 80 000 registrerte muslimene i landet ikke ville
føre til noe muslimsk flertall i landet "i vår tid". Dette
skulle da liksom vise at integreringen går godt og at alle som mener noe
annet farer med "myter".
Hva Østbye ikke nevnte var beregninger om den langsiktige demografiske
utviklingen i Norge og i Europa. Den fortoner seg ganske dyster dersom den nåværende
politikk får fortsette. Flere regner med muslimsk flertall i Europa i
neste århundre. Dessuten nevnte han ingenting om den manglende nasjonale
solidaritet som følger av at store befolkningsgrupper har sitt opphav i
andre land og kulturer - Blant førsteklassinger i Oslo er nå over 37
pst såkalt "fremmedspråklige". Dette fører lett til såkalte
"parallellsamfunn" og det fører lett til at de moralske bindinger
til samfunnet blir svakere blant store innvandrergrupper. Det betyr at
andelen kriminelle i samfunnet vil øke.
I den forbindelse tillater vi oss å klippe deler av en kronikk skrevet av
en annen statistiker, fra den danske Riggsstatistiker Jan Plovsing som i
Berlingske Tidende for 12. desember 2004, skrev følgende:
Tørre tall om indvandrere og kriminalitet
"Som daglig leder af Danmarks Statistik kan jeg tydeligt se, at
kriminaliteten spiller en stor rolle i den offentlige debat. De medarbejdere
hos os, som indsamler og udarbejder tal om lovovertrædelser og domme, er
blandt dem, der oftest - som regel dagligt - bliver kontaktet af
journalister fra aviser, radio eller TV. Forholdsvis mange spørgsmål
handler om kriminalitet og national oprindelse.
.... Nogle vil måske mene, at det er tilstrækkeligt at optælle
indvandreres og efterkommeres samlede antal lovovertrædelser og sætte det
i forhold til denne befolkningsgruppes størrelse (kaldet
kriminalitetshyppigheden). Herefter kan der sammenlignes med
kriminalitetshyppigheden for personer med dansk oprindelse. Det er bare
meningsløst. Vi ved jo, at kriminalitet erfaringsmæssigt er langt mest
udbredt blandt unge mellem 15 og 30 år, og at folkepensionister sjældent
er kriminelle. Vi bør derfor altid korrigere for aldersforskelle for at
skabe et sammenligneligt billede af kriminalitetsniveauet i de to grupper.
Danmarks Statistik offentliggjorde i maj 2004 den seneste statistik om
kriminalitet og national oprindelse. Undersøgelsen omfatter 89.000 mænd
mellem 15 og 64 år, som i 2002 gjorde sig skyldig i mindst én overtrædelse
af enten straffeloven, færdselsloven eller særlovene. Blandt særlovene
kan nævnes politivedtægten, narkolovgivningen og udlændingeloven.
Efter at have korrigeret for aldersforskelle, kan man sammenligne
kriminalitetshyppighederne, og så viser statistikken følgende: Andelen,
der blev dømt for mindst én lovovertrædelse, var betydeligt højere for
indvandrere og efterkommere end for mænd med dansk oprindelse. Mænd med
udenlandsk baggrund havde et kriminalitetsindeks på 138 mod 96 for mænd
med dansk oprindelse (100 er lig med gennemsnittet i Danmark).
Kriminaliteten for mænd af udenlandsk oprindelse var altså 38 pct. højere
end kriminaliteten for alle mænd i befolkningen under ét. Samtidig havde mænd
med dansk oprindelse et kriminalitetsindeks, som lå fire pct. under
gennemsnittet. Hvis vi alene ser på mænd fra ikke-vestlige lande, viser
statistikken, at denne gruppe har et kriminalitetsniveau, som er klart større,
nemlig 64 pct. højere end gennemsnittet i befolkningen. Ikke-vestlige lande
omfatter i 2002 samtlige lande bortset fra EU-lande, Island, Norge, Schweiz,
Liechtenstein, USA, Canada, Australien og New Zealand.
Sådan ser det altså ud, når vi kun korrigerer for aldersforskelle. Men vi
ved jo, at kriminalitet hænger tæt sammen med sociale forhold, og også
her er der væsentlige forskelle mellem indvandrerne, efterkommerne og
personer med dansk oprindelse.
Mange vil derfor mene, at vi ikke alene bør korrigere for aldersforskelle
mellem grupperne, men også for de sociale forskelle. Her har vi flere
muligheder at vælge mellem: Vi kan korrigere for uddannelse, socioøkonomisk
stilling, indkomstniveau og modtagelse af sociale ydelser.
Fagligt er det mest velbegrundet at korrigere for socioøkonomisk stilling.
Herved tages der højde for, at gruppen af indvandrere og efterkommere
rummer forholdsvis flere personer, der ikke er i beskæftigelse, men lever
af offentlig forsørgelse. Det er nemlig klart dokumenteret, at kriminalitet
er mere udbredt blandt personer, som står uden for arbejdsmarkedet.
Sådanne korrigerede tal er med i den senest offentliggjorte statistik fra
maj 2004. Når vi korrigerer for socioøkonomisk stilling, falder
indvandrernes og efterkommernes kriminalitetsindeks til 104, mens personer
med dansk oprindelse har et indeks på 99. Korrigeret for sociale forhold
bliver forskellen mellem de to grupper altså meget lille. Det er baggrunden
for udsagnet om, at der ikke er nogen reel forskel på indvandrernes/efterkommernes
kriminalitetsniveau og niveauet hos personer med dansk oprindelse.
Nu skal vi imidlertid lægge mærke til, at den statistik, jeg hidtil har
omtalt, omfatter overtrædelser af såvel straffeloven som færdselsloven og
særlovene.
Vi har derfor set nærmere på, hvilke former for kriminalitet de
forskellige befolkningsgrupper oftest begår. Blandt lovovertræderne med
dansk oprindelse har 25 pct. overtrådt straffeloven. Resten er straffet for
overtrædelser af færdselsloven eller særlovene. For indvandrere og
efterkommere er det derimod 40 pct. af lovovertræderne, som er dømt for en
overtrædelse af straffeloven. Hvis vi alene undersøger overtrædelser af
straffeloven, vil vi således nå frem til betydeligt større
kriminalitetsforskelle mellem indvandrere/efterkommere og befolkningen som
helhed. Det omvendte resultat vil vi få, hvis vi alene kigger på overtrædelser
af færdselsloven.
Når man følger den offentlige debat, er der ingen tvivl om, at det er
overtrædelser af straffeloven, og især berigelses-, sædeligheds- og
voldsforbrydelser, som skaber frygt, vrede og debat.
Vi har derfor foretaget en beregning af kriminalitetsindeksene, hvor vi
udelukkende ser på overtrædelser af straffeloven. Her vil jeg alene
sammenligne mandlige indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande med
mænd, som har dansk oprindelse. Hvis vi korrigerer for aldersforskellene
mellem disse grupper, når vi frem til følgende konklusion: Indvandrere/efterkommere
under ét har et indeks for straffelovsovertrædelser på hele 241 mod 90
for mænd med dansk oprindelse.
Straffelovskriminaliteten for mænd med ikke-vestlig baggrund er altså 141
pct. højere end for alle mænd i befolkningen under ét. Sagt på en anden
måde, så dømmes indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande
mellem to og tre gange så ofte for straffelovsovertrædelser som personer
med dansk oprindelse i samme aldersgrupper.
Hvis vi korrigerer både for aldersforskelle og for sociale forskelle,
falder kriminalitetsindekset for ikke-vestlige indvandrere/efterkommere til
124 - en stor reduktion, men langt fra en udjævning. Efter denne beregning
er straffelovskriminaliteten for indvandrere/efterkommere med ikke-vestlig
baggrund, altså 24 pct. højere end for befolkningen under ét.
Straffelovsovertrædelser er et bredt begreb. Hvordan ser billedet ud, når
vi alene ser på voldskriminaliteten? Det spørgsmål optager mange i den
offentlige debat.
Når statistikken indsnævrer sit fokus så markant, er det vigtigt at være
opmærksom på, at usikkerheden samtidig stiger, når der bliver korrigeret
for aldersforskelle og sociale forhold. Når vi i første omgang korrigerer
for aldersforskelle, har mænd med ikke-vestlig oprindelse et indeks for
voldskriminalitet på 261 mod 89 for mænd af dansk oprindelse.
Voldskriminaliteten for mænd med ikke-vestlig baggrund er altså 161 pct. højere
end i befolkningen under ét. Samtidig ligger mænd med dansk oprindelse 11
pct. under gennemsnittet.
Hvis vi også korrigerer for sociale forskelle, resulterer det i et indeks på
143 for mænd med ikke-vestlig baggrund. Korrigeret for såvel alder som
sociale forskelle er voldskriminaliteten for mænd med ikke-vestlig baggrund
altså 43 pct. højere end for alle mænd i befolkningen under ét.
...
Der er således ikke tvivl om, at indvandrere og efterkommere fra
ikke-vestlige lande begår straffelovskriminalitet og især
voldskriminalitet langt hyppigere end personer med dansk oprindelse."